税率対応に向けて、税率管理画面を作成する

[yomoro]

既存のbaseinfoに記録されていた税率部分（tax,tax_rule ）を削除し、 新規に税率管理画面を作成。 税率管理画面では初期インストール時のtax_rule_id = 0のもの以外は「適用時間」が設定できる。

・tax_rate（費税率） ・calc_rule（課税規則） ・apply_date（適用時間）（tax_rule_id = 0以外）

同じapply_dateを設定しようとするとエラーになるように設定。 また、その他の将来的に国際対応で必要になってくる部分の項目も簡単に追加対応できるように実装した。