カテゴリーの処理を SC_Helper_Category にまとめる

[kim]

#2554 の延長

カテゴリーの登録・編集・削除に関する処理が、現在は Page クラスにあるが、 それを SC_Helper_Category にまとめ、汎用性を高めたい。

【補足】
r23436 r23437 r23438 r23439 にてコミットされているが、既存ローカル関数の削除がマイナーレベルで行われているため、2.13.3では見送り

既存ローカル関数から、新たにまとめた関数を呼び出すような下位互換の対応が入れば、2.13.4で採用。